江蘇昆山開發(fā)區(qū)中榮金屬制品有限公司“8·2”特別重大鋁粉塵爆炸事故，引起我省高度重視。從8月4日開始，11個省安委會督導(dǎo)檢查組分赴全省各地開展鋁鎂及涉粉塵企業(yè)安全生產(chǎn)督導(dǎo)檢查。目前，該項工作已取得初步成效，3家企業(yè)停產(chǎn)整頓，2家企業(yè)被提起行政處罰。
責(zé)令精益猛訊鋁板打磨車間停產(chǎn)整改
8月7日，省防范粉塵爆炸廊坊督導(dǎo)組一行來到廊坊開發(fā)區(qū)精益猛訊自動化技術(shù)有限公司，在鋁板打磨車間，現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)，該企業(yè)現(xiàn)場防范管理混亂，導(dǎo)致粉塵爆炸條件長期存在。
省督導(dǎo)組當(dāng)即責(zé)令鋁板打磨車間停產(chǎn)，限期整改，由廊坊開發(fā)區(qū)安監(jiān)局下達了停產(chǎn)整改文書。這是省防范粉塵爆炸督導(dǎo)檢查開展以來廊坊被責(zé)令停產(chǎn)整改的第一家企業(yè)。
精益猛訊自動化技術(shù)有限公司是一家民營科技企業(yè)，鋁板打磨車間屬外加工車間，負責(zé)給汽車企業(yè)粗打磨鋁板配件。
經(jīng)檢查，發(fā)現(xiàn)諸多安全隱患：打磨車間4#打磨機的吸塵管道使用普通塑料管道，極易導(dǎo)致靜電積聚。由于此管道屬于非標(biāo)產(chǎn)品，企業(yè)未按《粉塵爆炸危險場所用收塵器防爆導(dǎo)則》中的有關(guān)規(guī)定進行靜電跨接或采用導(dǎo)電橡膠管道。
打磨車間的粉塵作業(yè)崗位操作規(guī)程未結(jié)合本公司實際情況對危險有害因素進行辨識，缺乏針對性；打磨車間內(nèi)違規(guī)使用鐵質(zhì)工具在作業(yè)區(qū)域內(nèi)作業(yè)。
打磨車間1#、2#、3#打磨機防爆開關(guān)于7月初損壞，且有部分零部件拆除造成孔洞，設(shè)備內(nèi)部粉塵堆積，致使防爆電器失爆，該公司隱患排查記錄中未體現(xiàn)，車間主任及主管經(jīng)理均知悉此隱患，但均未采取臨時措施或積極采購設(shè)備進行處理，導(dǎo)致粉塵爆炸條件長期存在。
打磨車間作業(yè)區(qū)域采用壓縮空氣吹掃員工身上積蓄的浮塵；打磨車間內(nèi)有一處電源未按要求使用防爆插座；打磨車間內(nèi)空調(diào)電源線未穿管，4#打磨機防爆照明燈電源線部分穿管脫落等等。
經(jīng)督導(dǎo)組與廊坊市安監(jiān)局、廊坊市開發(fā)區(qū)安監(jiān)局有關(guān)人員協(xié)商，決定由廊坊開發(fā)區(qū)安監(jiān)局立即對鋁板打磨車間實施停產(chǎn)整頓，下達有關(guān)文書，由省專家出具書面整改意見并立即進行整改。企業(yè)整改完畢后，經(jīng)區(qū)、市安監(jiān)局驗收通過后方可復(fù)工。
責(zé)令滄縣河北碧水藍天飼料有限公司停產(chǎn)整改
8月7日，省安委會滄州督導(dǎo)組會同滄州市安監(jiān)局、滄縣安監(jiān)局及紙房頭鎮(zhèn)政府對滄縣河北碧水藍天飼料有限公司進行了督導(dǎo)檢查。
一進車間，督導(dǎo)組一行就發(fā)現(xiàn)了問題：入口處，防爆燈和普通照明燈“不和諧”地掛在一起；車間粉塵泄漏現(xiàn)象嚴重；積塵未及時清掃；電機不符合防爆標(biāo)準；工人佩戴著普通紗布口罩而未佩戴防塵口罩……
督導(dǎo)組一路走一路查，玉米輸送皮帶長廊下部，一處層層包裹的集塵設(shè)施吸引了督導(dǎo)組的注意。它是企業(yè)自制的、用聚丙烯編織材料圍擋的簡易集塵設(shè)施，此設(shè)施嚴重違反了國家標(biāo)準要求，存在粉塵爆炸的隱患。
更令督導(dǎo)組驚訝的是，這個層層包裹的設(shè)施還“暗藏玄機”——— 在集塵腔底部的粉塵爆炸性危險場所，違規(guī)設(shè)置了不符合防爆要求的配電箱、電線線路。“這是重大的安全隱患，極易引發(fā)粉塵爆炸事故，不能容忍。”督導(dǎo)組一行當(dāng)即對此提出嚴厲批評，并責(zé)令企業(yè)立即停產(chǎn)，必須將所有問題全部、徹底地整改到位，并經(jīng)縣安監(jiān)部門驗收合格后方可恢復(fù)生產(chǎn)。
在隨后的檢查中，督導(dǎo)組還發(fā)現(xiàn)該企業(yè)粉塵爆炸環(huán)境內(nèi)電氣線路均未穿鋼管敷設(shè)、違規(guī)使用鐵制工具敲擊下料斗等違規(guī)行為。
面對企業(yè)存在的一系列問題，副組長張獻增指出，該企業(yè)現(xiàn)場存在太多隱患，處處都在為發(fā)生事故“創(chuàng)造條件”，必須立即停產(chǎn)并進行徹底整改，決不能容許事故隱患存在。
強令廊坊通威飼料有限公司停產(chǎn)整改
8月8日，省防范粉塵爆炸督導(dǎo)檢查組在對廊坊通威飼料有限公司進行粉塵防爆專項檢查中發(fā)現(xiàn)，該企業(yè)存在防爆區(qū)域電器設(shè)備失爆、安全設(shè)施不符合標(biāo)準規(guī)范要求、現(xiàn)場違章作業(yè)等多項安全隱患。
鑒于該企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場存在隱患較多、發(fā)生爆炸可能性大、主要負責(zé)人對安全生產(chǎn)認識嚴重缺失，經(jīng)研究，督導(dǎo)組決定對該企業(yè)實施停產(chǎn)限期整改措施，并當(dāng)即下發(fā)了《關(guān)于對廊坊通威飼料有限公司依法進行停產(chǎn)整頓的函》，責(zé)成固安縣政府依法采取強制措施對該企業(yè)實施停產(chǎn)整頓，并督促其積極進行整改，在規(guī)定的時間內(nèi)消除問題和隱患，經(jīng)驗收合格后方可恢復(fù)生產(chǎn)。
廊坊通威飼料有限公司是全國大型飼料企業(yè)集團通威股份有限公司設(shè)在河北的一家企業(yè)，年設(shè)計生產(chǎn)各類畜禽、水產(chǎn)飼料30萬噸。據(jù)了解，通威集團在全國有100多家公司，從2005年到2013年間，曾5次發(fā)生粉塵爆炸事故。廊坊通威飼料有限公司雖然多次以此為警示，但整改措施多年落實不到位。從這次現(xiàn)場檢查情況看，觸目驚心，發(fā)生粉塵爆炸事故的可能性大，采取強制措施責(zé)令其限期整改很有必要。
記者從檢查文書中了解到，現(xiàn)場一次檢查出的各種與塵爆相關(guān)的安全隱患就達33項之多。
具體有原料庫房內(nèi)所有消防手動報警器安裝后均未送電；車間一層原料工段除塵器崗位人員使用壓縮空氣清掃設(shè)備及個人身體上糧食粉塵，已使用多年；車間一層原料工段除塵器內(nèi)收塵袋積灰嚴重；車間一層裝袋震動篩區(qū)域所有照明均未設(shè)置防爆型照明，接線盒蓋板缺失，電源線裸露，部分接頭未采取絕緣處理，等等。
省安監(jiān)局監(jiān)察總隊二處處長王輝用“三個嚴重缺位”來概括解讀該企業(yè)存在諸多安全隱患的根源，一是企業(yè)主要負責(zé)人的安全生產(chǎn)意識嚴重缺位，二是管理人員對安全生產(chǎn)的認知嚴重缺位，三是安全生產(chǎn)制度、設(shè)備設(shè)施、防范措施嚴重缺位。他表示，要下決心解決“三個嚴重缺位”問題，就必須在沒有發(fā)生事故之前采取果斷措施停產(chǎn)整改。
對唐山愛信汽車零部件有限公司罰款20萬元
8月6日，省督導(dǎo)組與唐山市安監(jiān)局局長費連春、唐山市高新區(qū)管委會副主任呂鳳林、高新區(qū)安監(jiān)局局長王華恩、3名專家等共同對唐山華鼎機械制造有限公司、唐山愛信汽車零部件有限公司2家企業(yè)落實省市關(guān)于鋁鎂制品機加工企業(yè)安全生產(chǎn)專項檢查情況進行了督導(dǎo)檢查。
針對檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患和問題，經(jīng)省督導(dǎo)組與唐山市安監(jiān)局、唐山市高新區(qū)管委會集體討論研究，在充分聽取市、區(qū)意見的基礎(chǔ)上，決定由唐山市安監(jiān)局、高新區(qū)安監(jiān)局立即對兩家企業(yè)下達隱患整改通知書，督促企業(yè)立即整改。
唐山愛信汽車零部件有限公司雖經(jīng)高新區(qū)管委會多次督導(dǎo)，但至今未按規(guī)定建立專門的安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，且現(xiàn)場管理較為混亂，隱患和問題較多，特別是涉爆粉塵治理與規(guī)范要求差距較大，以省安監(jiān)局名義對高新區(qū)管委會下達《安全生產(chǎn)行政執(zhí)法監(jiān)察意見》(冀安監(jiān)管監(jiān)察字[2014]第(36528)號)，要求高新區(qū)管委會對該企業(yè)加大監(jiān)管力度，進一步貫徹落實國家和省關(guān)于對鋁鎂制品機加工企業(yè)專項檢查的要求，督促企業(yè)對所發(fā)現(xiàn)隱患及問題立即進行整改，整改落實情況于8月31日前報省、市安監(jiān)局。同時，責(zé)成高新區(qū)安監(jiān)局給予該企業(yè)20萬元的行政處罰罰款。
對河北銀水實業(yè)集團有限公司車輪分公司罰款5萬元
8月7日，省督導(dǎo)組與唐山市安監(jiān)局副局長向忠耀、開平區(qū)安監(jiān)局局長高建新、副局長趙光存及2名專家等對河北金利鋁業(yè)有限公司、河北銀水實業(yè)集團有限公司車輪分公司2家企業(yè)落實省市關(guān)于鋁鎂制品機加工企業(yè)安全生產(chǎn)專項檢查情況進行了督導(dǎo)檢查。
據(jù)了解，河北金利鋁業(yè)有限公司主要從事鋁型材加工，員工約260人。主要工藝為將鋁棒熱剪切成規(guī)定長度，送擠壓機擠壓成型材后，將型材送入時效爐中淬火，再根據(jù)客戶要求進行噴涂等作業(yè)后即可作為產(chǎn)品出售。該企業(yè)在加工過程中因無打磨拋光等工序，故無鋁粉粉塵產(chǎn)生，但在檢查中發(fā)現(xiàn)其自動粉末噴涂系統(tǒng)、新型進口塑料噴房、大旋風(fēng)回收系統(tǒng)、雙向懸掛系統(tǒng)靜電粉末噴涂生產(chǎn)線中有樹脂等其他易燃粉塵存在。
針對兩家企業(yè)查出的隱患和問題，經(jīng)省督導(dǎo)組與唐山市安監(jiān)局、開平區(qū)安監(jiān)局研究，將本著查處隱患、消除事故、確保安全的原則，由開平區(qū)安監(jiān)局立即對2家企業(yè)下達隱患整改通知書，督促企業(yè)立即整改。
雖然河北金利鋁業(yè)有限公司不涉及鋁鎂粉塵爆炸風(fēng)險，但為確保安全，從本質(zhì)上提升企業(yè)安全管理水平，決定由唐山市安監(jiān)局約談該企業(yè)主要負責(zé)人。
河北銀水實業(yè)集團有限公司車輪分公司雖經(jīng)開平區(qū)安監(jiān)局多次督導(dǎo)，但至今未按規(guī)定履行建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”手續(xù)，且現(xiàn)場管理較為混亂，隱患和問題較多，經(jīng)研究決定，責(zé)成高新區(qū)安監(jiān)局督促企業(yè)對所發(fā)現(xiàn)隱患及問題立即整改，并給予該企業(yè)5萬元的行政處罰罰款。
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